摘要：颁布条例暂定53种烈性犬为禁养品种2022年1月1日，《烟台市养犬管理条例》正式颁布实施。根据《烟台市养犬管理条例》规定，违规饲养繁殖烈性犬和列入禁养名录的大型犬，每只处一千元罚款；莱山区作为烟台市犬证登记办理的首家试点，2022年，全区涉...
记者 闫丽君 通讯员 刘丹 陈艳丽 田雨
四川崇州两岁女童被罗威纳犬撕咬事件持续发酵，连日来，多地发布临时性通知或开展整治行动，对养犬行为进行进一步规范。10月20日，记者从烟台市有关部门获悉，烟台市早在2022年1月1日就颁布实施了《烟台市养犬管理条例》，暂定53种烈性犬为禁养品种，部分区县还率先开展了犬证办理工作，为犬只植入电子识别标识，办理蓝牙犬牌，实行分区管理，倡导文明养犬。截至目前，烟台市已完成犬只登记25769个。
颁布条例
暂定53种烈性犬为禁养品种
2022年1月1日，《烟台市养犬管理条例》正式颁布实施。
条例包括总则、免疫与登记、养犬行为规范、诊疗经营与收容领养、法律责任和附则，共六章三十二条。条例从具体事、细微处入手，以管理约束为主线，引导养犬人自觉自律，依法养犬，文明养犬。
关于禁止饲养的烈性犬种和大型犬标准问题，会同农业农村部门，参考借鉴国内其他城市禁养的品种目录，烟台市结合自身实际，研究确定了烟台禁止饲养烈性犬品种和大型犬的肩高、体长标准，并形成最终名录。目前，烟台禁养的品种暂定为53种烈性犬，其中就有四川咬伤女童的罗威纳犬。大型犬的标准，暂定为犬体高（犬肩峰最高处至地面的垂直距离）超过65厘米或体长（犬肩点至臀端外缘之间的距离）超过100厘米的犬只为大型犬。
根据《烟台市养犬管理条例》规定，违规饲养繁殖烈性犬和列入禁养名录的大型犬，每只处一千元罚款；如果逾期还不自行处置，每只的罚款将增加到五千元，并没收犬只。
另外，烟台市还建立了政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式。明确公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬扰乱公共秩序、妨害公共安全等相关管理工作，城市管理部门负责养犬影响市容环境卫生等相关管理工作，农业农村部门负责犬只免疫和无害化处理等相关管理工作。发挥乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会作用，突出养犬人自律自治，明确养犬人的责任，将社区自治管理模式和经验上升到法规中。鼓励依法设立的民间动物保护组织、社会团体在犬只收容救助等工作中发挥作用。
搭建犬只智能管理平台
路遇不文明犬只行为可举报
根据条例，烟台实行分区管理，并划分了重点管理区和一般管理区，其中，街道办事处辖区为重点管理区，乡镇辖区为一般管理区。
在重点管理区内，实行登记、收费制度，设定养犬和登记条件，并植入电子识别标识；实行“一户一犬”制度，在重点管理区内养犬的，每户限养一只，除特殊情形外单位不得饲养犬只；养犬人携犬出户，应当由完全民事行为能力人束不长于一点五米的犬绳（链）牵领或者将犬只装入犬袋、犬笼，为允许饲养的大型犬只佩戴嘴罩，主动避让他人。
为方便市民就近办理犬只登记服务，烟台市搭建犬只智能管理平台。市民可就近到公布的“一站式”服务点现场办理，也可通过手机App提交申请，完成前期预审登记工作。对审核符合养犬登记条件的，即可为犬只植入电子识别标识和办理蓝牙犬牌，犬主交纳养犬管理服务费后，完成犬只登记。
办理犬证之后，犬主人可以同时拥有实体卡和电子卡。犬证上不仅有犬只上的彩色“大头照”，还详细记录了犬名、雌雄、犬种、毛色和出生日期。据统计，截至目前，烟台市已完成犬只登记25769个。
莱山区作为烟台市犬证登记办理的首家试点，2022年，全区涉犬类警情和纠纷投诉共发235起，同比下降12.9%。截至目前，莱山区已办理犬只登记3066个，办证率达到75%以上，处罚违规养犬行为57起。而好消息也来自莱阳市，自去年启动犬只登记工作以来，截至目前，莱阳市已办理犬只登记4650个，涉犬类警情为0起，处罚5起遛狗不牵绳的违规养犬行为。
目前，烟台市部分区域正在组织开展新一轮的不文明养犬专项整治行动，督促犬主严格落实养犬管理责任；对无证养犬、遛狗不栓犬绳、违规饲养大型犬或者禁养犬种的，依据《烟台市养犬管理条例》进行处罚；对无主犬只、流浪犬开展集中捕捉收容。
在公共场所，遛狗拉住牵引绳、有粪便及时清理，是每一个文明养犬人的共识，也是《烟台市养犬管理条例》的规定，如果发现了不文明甚至危险的犬只行为，可以进行举报。